跟蹤騷擾是全球婦女人身安全最大的威脅之一，一般認為的跟蹤，就是尾隨在後的跟著，但所謂「跟蹤騷擾」，是加害人故意對被害人或她的親友，進行一連串重複發生、違反他人意願的言語或行為，讓被害者感到困擾、恐懼，甚至安全遭到威脅。除了大家熟知的「尾隨」以外，加害者跟騷的手法更是五花八門，像是通訊騷擾、侵入被害人日常生活出入的場所(如住所、辦公室)、透過第三者跟蹤(如徵信社、親友)、運用網路科技或衛星定位騷擾或竊取被害人資料，或是不斷引發各種告訴使被害者感到困擾等，都是跟蹤騷擾的型態。
有一位女老師，因為通報孩子被父親性侵，該父懷恨在心，也知道女老師的住所，後來老師常在進出家門時看見有死老鼠吊在門口或窗戶前，嚇得她只好搬家換學校。第二個案例是一名女子因檢舉鄰居違建而遭報復，鄰居時常躲在停車場突然跳出來嚇她，或是知道她開車回來，就把電梯按住，讓她在地下室枯等許久無法坐電梯上樓回家。一日不慎她回罵對方「神經病」，反被告毀謗起訴，弄得她身心俱疲、不勝其擾，卻無法可管。從上述案例可知，跟蹤的認定不是去看行為本身，而是應理解事件發生的脈絡，因為跟蹤騷擾的行為都具有持續性，也應去看跟蹤者與被跟蹤者間關係的特殊性，才能了解被害者隨時都處在危險情境、無法正常生活的恐懼。
目前台灣僅以社會秩序維護法第89條第2款「無正當理由跟追他人，經勸阻不聽」試圖規範，不但無法涵蓋跟蹤騷擾的所有態樣，且3千元以下罰鍰更無法有效嚇阻及懲罰類似的犯罪行為。此外，家暴法中雖有保護令的設置，但因適用對象狹隘無法涵蓋非同居親密伴侶、追求者、甚至是陌生人跟蹤。再者，現行法律裁罰是將跟蹤行為視為一項項個別事件，無法顯現被害者長期、持續遭到跟蹤的傷害嚴重程度，這些都是現行法規無法規範之處。
1990年美國加州訂定了世界上第一部反跟蹤法，日本也在2000年公布了纏擾防治法，法令的發布總在發生重大跟蹤死亡案件後。台灣已落後於世界整整20多年，實在不應再以「社維法就是反跟蹤法」或是「已有家暴法」作為推拖之詞，也不應等到重大傷亡案件發生，才在檢討聲浪中亡羊補牢。因此本會將著手推動反跟蹤法立法工作，期待能制定一部獨立的反跟蹤法，將跟蹤犯罪定義明確化，期許能遏止跟蹤犯罪，讓每個婦女都能擁有不被跟蹤騷擾的安全自由。
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