現代婦女基金會

　　日前，一起恐怖情人謀殺女友案件震驚全國，現代婦女基金會沈痛表示，許多所謂的『情殺』案件，受害人並非因愛情被奪走生命，而是因為加害人對『情事』不能如其所願的恨、挫敗和不甘心，這一切究竟與愛何干？分手不是人生的盡頭，只是人生的過程，更不應把分手當作斷送自己或他人生命的理由。然而除了痛心外，我們還能夠再做些什麼，讓這樣的悲劇，不再重演？

　　由愛生恨的傷害往往是極端的，許多分手暴力致死案件發生前，被害人都曾遭加害人以各種方式跟蹤騷擾。根據國內外資料皆指出，絕大多數被謀殺或幾近死亡的女性，都曾有被跟蹤的經驗。美國11個城市200個被謀殺或幾近死亡的婦女中，有70%－90%有被跟蹤或騷擾的經驗(McFarlance et al., 1999)。本會在103年的一項「親密伴侶暴力被害人跟蹤調查」中顯示，高達78%有遭到跟蹤的經驗，被跟蹤期間一年以上佔了45.9%，三年以上更高達四分之一(24.9%)。

　　此外，我們也從102年度服務的高危機親密暴力案件中發現，高達65.2%的高危機被害人有被跟蹤之情況。而根據媒體報導，此次的情殺事件的被害人，在遇害前就遭受加害人不斷跟蹤騷擾，例如：到女方住處附近埋伏、甚至私自闖入想強拍裸照、奪命連環扣等；加害人在被害人關臉書刪Line帳號後，還在臉書上一邊以不雅照要脅一邊道歉，即便被害人求助親友並另覓住處，還是逃不過這一劫。

　　本會副執行長林美薰表示：「跟蹤騷擾不是小事，這些現象往往是致命的前兆，跟騷手法多樣、持續且反覆，頻率與手段都可能隨時間加重。但目前我國法律對於騷擾與跟蹤行為，僅能處理「已構成犯罪」的「單一事件」；加上跟蹤騷擾案件難以蒐證，案件不易成立，對加害人再犯預防與制裁非常有限，對被害人的保障更是付之闕如。」事實上，跟蹤騷擾對被害人而言是恐怖犯行，且令人時時刻刻都膽顫心驚。因此，現代婦女基金會正積極研擬「反跟蹤騷擾法」草案，希望在跟蹤騷擾行為發生初期或手法較輕微時，警方就能依法介入，即時制約加害人的跟蹤行徑，才能避免傷亡擴大。

　　對於情殺事件不斷，林美薰也呼籲：「法律應保障分手男女有免於恐懼的自由，情殺不只是加害人想不開的終極犯行，情殺也突顯在危機升高的階段中無『法』可管的問題。我們衷心企盼『反跟蹤騷擾法』可以成立，以收預防與保護之效。」

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※什麼是「跟蹤騷擾」？

指加害人有意圖地以一連串直接或間接的方式，對被害人或其親友施以非自願、持續性、重覆性、威脅性的言語或行為，造成被害人困擾或感到被打擾、恐懼，甚至安全遭到威脅。實務上，加害者跟蹤的手法更是五花八門，除了一般熟知的「尾隨被害人」以外，通訊騷擾、侵入被害人日常生活會出入的場所(如住所、辦公室)、透過第三者跟蹤(如徵信社、親友等)、運用網路科技或衛星定位騷擾或竊取被害人資料、不斷引發各種告訴使被害者感到困擾等。