國內外研究皆指出,絕大多數被謀殺或幾近死亡的女性都曾有被跟蹤的經驗,在本會102年度服務的親密暴力案件中發現,65.2%的高危機被害者有被跟蹤的情況,可見跟蹤行為與致命危險高度相關。因此,本會進行了「親密暴力被害者遭伴侶跟蹤現況」調查,共完成232份有效問卷。令人震驚的是,調查顯示高達七成八的親密暴力受害者有遭到伴侶跟蹤的經驗,跟蹤的手法以通訊騷擾(69%)、跟監(59%)及侵入毀損(45%)為主;被跟蹤期間一年以上佔46%,被跟三年以上更高達四分之一,顯示跟蹤行為造成的困擾及傷害是如影隨形的長期影響。八成被伴侶跟蹤的受害者對此感到相當困擾,其中非常恐懼者就佔了三分之一,因為伴侶跟蹤的加害人非常了解且熟知被害人的性格與作息,更知道做什麼事會讓被害者害怕。
這些遭跟蹤騷擾的被害者雖曾報警、提告或搬家、換電話,希望斷絕伴侶的跟蹤,但調查顯示48%的受害者目前持續被跟蹤騷擾,顯示現今法制無法成功嚇阻跟蹤行為並有效保護被害者。或許有人認為離婚或分手後就不會再遭伴侶跟蹤,但統計數據顯示目前持續被跟蹤者,以分居/離婚者佔最高的比例,因此離開關係並不是騷擾的終點,更可能是危機的開始。
一位曾遭到前夫跟蹤的李小姐表示,遭受家暴離家後被前夫跟蹤騷擾了兩年多,前夫常到她上班的地方堵她,因此她只能趁夜晚前夫回家後進到辦公室工作,清早離開來躲避跟蹤並兼顧工作,作息完全日夜顛倒。前夫除找親友四處打探她、毀謗她,也會混進她住的大樓,甚至騎機車尾隨,她終日惶惶不安,卻因保護令過期,警方也只能載她到安全處所,深感求助無門。
實務經驗發現,跟蹤行為具有下列特殊性:跟蹤是目標導向的暴力行為,加害者為達到目的,隨時隨地、如影隨形糾纏,讓被害者無法擺脫。其次,跟蹤很容易實施,加害者可透過各式各樣的跟蹤方法讓被害者困擾恐懼;跟蹤也是一種心理攻擊戰,讓被害人時時刻刻活在恐懼之中,喪失生活的控制力量。最嚴重的是,跟蹤與致命危險有高度相關,國內外研究皆指出,絕大多數被謀殺或幾近死亡的女性都曾有被跟蹤的經驗。而除了生命安全遭到威脅外,被害者長期處在恐懼與驚慌的狀態,身體與心理健康都嚴重受到影響,不但精神耗損,也可能產生心理創傷。此外,加害者常前往被害者工作場所跟監、電話騷擾或闖入,都迫使被害者可能丟掉工作而影響經濟收入。因此,跟蹤行為不是微小的事件,而是讓被害者生活受影響、時時恐懼遭受傷害的犯罪行為,應盡速制定反跟蹤法加以嚇阻規範。
