現代婦女基金會

　　近日某台政論節目有一名嘴在報導時，以輕浮、誇大的言語描述某女照片裡的穿著打扮，該名嘴並用雙手在女性照片的胸前比劃，念著「你看那個襯衫已經開到這邊了來，哇超殺，好殺」、「這樣你服不服、I服了YOU」、「胸口超低、引人遐想」等言語，然現場其他來賓、主持人，不但不制止該名嘴，甚與之為伍，助長該名嘴更賣力討論女性的穿著打扮，認為女性穿著清涼必定有其目的…
　　事實上，該名嘴的言行舉止已具有性別歧視，認為女性不應穿著清涼，若穿著清涼便是別有目的；同時，該名嘴也因表達女性胸口超低、引人遐想而恐觸及性騷擾議題。這樣具有性別歧視及性騷擾的敵意環境，往往無所不在。
　　在性騷擾防治法第二條，明定性騷擾是除性侵害犯罪外，對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為。該名嘴的言行即符合了該法第二項「以展示播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式，或以歧視、侮辱之言行，或以他法，而有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏佈、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。」由此可見，文章中的名嘴在電視上的言行，明顯透過電視這個媒介傳送著性與性別的言行，若觀看的民眾有對此言論感到不舒服、感受敵意或冒犯，便可能構成性騷擾。
　　關於性別的敵意環境其實不少。例如：女性在職場，最可能遇到男同事在公司裡，大聲談論女性的身材，或調侃女同事穿著過於緊身，讓人無法專心工作，此時若女性感到不舒服，還會被男同事認為過於保守、難相處。又例如：在公共場合，身型較為健壯的男性、或長相較為俊美的男子，也容易遭到路人頻頻側目、打量，有時作風較為大膽的女性，甚可能上前吃該男性豆腐。

　　程序監理人制度推動至今快兩年，本會從實務觀察到，國內現行的程序監理人制度存在三大缺失：
缺失一：程監制度使用率低
　　探究程序監理人使用量不高的原因，在民眾方面，可能因為少有宣傳，不知可請求程監協助；或因當事人付不出酬金，國家又無補助，所以不敢使用。在法院方面，法官可能找不到合適的程監人選，或選任程監後可能造成舊有行政流程上的困擾，因此並未積極運用此制度。此外，法官對於程監的期待不切實際，或是無法明確區分程序監理人、家事調查官、調解委員、監護權調查員等角色及分工，都讓家事案件處理程序顯得紊亂。
缺失二：程監專業沒有評核機制

　　兒童節前夕，本會召開記者會呼籲民眾關注我國兒童司法人權現況。1989年聯合國通過的《兒童權利公約》第十二條闡釋：「應特別給予兒童在對自己有影響的司法和行政訴訟中，能夠依照國家法律之程序規則，由其本人直接或透過代表或適當之團體，給予表達意見之機會。」然而本會從與兒童權益最相關的家事訴訟案件中卻發現，我國對兒童司法人權少有保障，整整落後國際社會四分之一個世紀。

　　跟蹤騷擾是全球婦女人身安全最大的威脅之一，一般認為的跟蹤，就是尾隨在後的跟著，但所謂「跟蹤騷擾」，是加害人故意對被害人或她的親友，進行一連串重複發生、違反他人意願的言語或行為，讓被害者感到困擾、恐懼，甚至安全遭到威脅。除了大家熟知的「尾隨」以外，加害者跟騷的手法更是五花八門，像是通訊騷擾、侵入被害人日常生活出入的場所(如住所、辦公室)、透過第三者跟蹤(如徵信社、親友)、運用網路科技或衛星定位騷擾或竊取被害人資料，或是不斷引發各種告訴使被害者感到困擾等，都是跟蹤騷擾的型態。

　　有一位女老師，因為通報孩子被父親性侵，該父懷恨在心，也知道女老師的住所，後來老師常在進出家門時看見有死老鼠吊在門口或窗戶前，嚇得她只好搬家換學校。第二個案例是一名女子因檢舉鄰居違建而遭報復，鄰居時常躲在停車場突然跳出來嚇她，或是知道她開車回來，就把電梯按住，讓她在地下室枯等許久無法坐電梯上樓回家。一日不慎她回罵對方「神經病」，反被告毀謗起訴，弄得她身心俱疲、不勝其擾，卻無法可管。從上述案例可知，跟蹤的認定不是去看行為本身，而是應理解事件發生的脈絡，因為跟蹤騷擾的行為都具有持續性，也應去看跟蹤者與被跟蹤者間關係的特殊性，才能了解被害者隨時都處在危險情境、無法正常生活的恐懼。
　　目前台灣僅以社會秩序維護法第89條第2款「無正當理由跟追他人，經勸阻不聽」試圖規範，不但無法涵蓋跟蹤騷擾的所有態樣，且3千元以下罰鍰更無法有效嚇阻及懲罰類似的犯罪行為。此外，家暴法中雖有保護令的設置，但因適用對象狹隘無法涵蓋非同居親密伴侶、追求者、甚至是陌生人跟蹤。再者，現行法律裁罰是將跟蹤行為視為一項項個別事件，無法顯現被害者長期、持續遭到跟蹤的傷害嚴重程度，這些都是現行法規無法規範之處。

 　　國內外研究皆指出，絕大多數被謀殺或幾近死亡的女性都曾有被跟蹤的經驗，在本會102年度服務的親密暴力案件中發現，65.2%的高危機被害者有被跟蹤的情況，可見跟蹤行為與致命危險高度相關。因此，本會進行了「親密暴力被害者遭伴侶跟蹤現況」調查，共完成232份有效問卷。令人震驚的是，調查顯示高達七成八的親密暴力受害者有遭到伴侶跟蹤的經驗，跟蹤的手法以通訊騷擾(69%)、跟監(59%)及侵入毀損(45%)為主；被跟蹤期間一年以上佔46%，被跟三年以上更高達四分之一，顯示跟蹤行為造成的困擾及傷害是如影隨形的長期影響。八成被伴侶跟蹤的受害者對此感到相當困擾，其中非常恐懼者就佔了三分之一，因為伴侶跟蹤的加害人非常了解且熟知被害人的性格與作息，更知道做什麼事會讓被害者害怕。

　　小白和小黑是一對同志伴侶，兩人相知相惜，但彼此的關係卻沒讓其他人知道。兩人在交往過程中，有許多的酸甜苦辣只有兩人自己知道。小白到了適婚年齡因為家庭壓力，決定要和小黑分手，而小黑卻因為兩人三年千辛萬苦的感情因為同志身分這個「不能說的秘密」而必須分手，心中難過萬分，但卻又無人可說，轉威脅小白，若小白敢和他分手，他就要讓小白出櫃，若小白仍執意要分手，將不惜自殺，讓小白留下永遠的遺憾。小白因為這樣的狀況感到進退兩難，也對小黑的激烈行為焦慮不已。

同志大遊行。Photo by chiang
　　去年5月份，在台中有一個新聞事件，一對女同志伴侶A和B，女同志A因為懷疑女同志B劈腿，因此將女同志B砍殺，造成女同志B性命垂危。許多人都會覺得同志伴侶的感情很激烈，在新聞上看到許多情殺事件，但大家沒有機會了解同志伴侶在社會處境上的困難而產生的狀況，卻把焦點放在同志伴侶的情感激烈。

夜店安全維護不可少
　　部分夜店可能潛藏著藥劑危機，少部分不肖店家為了讓客人更High而在空氣中噴灑興奮劑、迷幻藥，不肖份子也可能伺機在被害人飲料中下藥，也讓夜店安全更亮紅燈。事實上包含夜店、KTV、旅館等都有責任預防性侵害/性騷擾行為的發生，根據性騷擾防治法相關規定，場所主人必須善盡防治義務，包括公開宣示禁止性騷擾、性侵害及提供求助管道；加強店內安全措施，如監視錄影器、店內死角加強巡邏、提供酒醉者安全休息場所或代叫計程車返家；發生事件時應積極介入處理，包括留置加害人、協助被害人蒐證及報警、對被害人隱私保密。各業種目的事業主管機關如縣市政府商業處、觀光局等都應加強上述措施查核，要求各場所主人提出相關防治作為，違者處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰。此外，本會今年也將協助台北市政府，針對可能有性騷疑慮的夜店或KTV進行性騷擾防治查核行動，確保業者善盡責任。
你我協助護安全
　　相關案件發生之際，若有人願意多留意觀察並伸出援手，強化第三者責任：See something、Say something、Do something，其實就可以避免性侵害事件發生。對此台灣大車隊表示，該隊計程車司機在夜店、飯店等場所外排班，若遇到酒醉者會通報該公司客服尋求協助，也會觀察乘客神色、舉止狀況，將酒醉乘客、或是疑似撿屍者載至警局或醫院尋求協助；若載到酒醉客人也會聯絡親友，或是目視乘客安全進入家門才會離去。對此，本會提出下列呼籲：

　　浪漫的情人節即將到來，無論單身或是相約歡慶過節的女性朋友，都要注意自身安全！本會觀察去年性侵害服務案件與相關新聞，發現節慶前後撿屍性侵案件激增，民眾對此更是戲謔看待，可能讓性侵害行為被合理化。

林美薰副執行長提出網友對酒醉女性的嚴重迷思
撿屍性侵害 網友迷思多

　　在我所協助服務的家庭暴力被害人中，Beauty並非第一位我所接觸和認識的新移民受暴婦女，但從這一路陪伴她的生命故事歷程中，處處都可見到她那深深令人感動、佩服和無法不喜歡的美好信念。

　　還記得第一次見到Beauty時，她因為長期受暴而有的畏懼不安、退縮神情和談到自己婚姻互動關係及長期受暴經歷時，雙眼空洞無神，無法控制、頻頻滴落的淚水，以及聽聞她的丈夫目前已四處打探她的行蹤，更可能已經發現她到了我們的服務據點來求助，那微微顫抖不已的雙肩和緊繃瑟縮在胸前那雙不斷搓揉的雙手，除了被這樣的她深深撼動著，我腦中不斷想著是什麼樣的受暴經歷和創傷對待，讓眼前這個年紀和我相仿，外貌長相清秀、口語邏輯表達能力甚佳的新移民女性蒙上這層灰暗陰影，在那個時候我幾乎看不到她原本具有的真實、美好樣貌。
　　後來一路陪伴她面對處理遭受先生婚姻暴力的傷害，在人身安全和受暴離家後的居住處所、工作經濟狀況漸漸穩定下來後，細細傾聽她的生命故事才知道，過往為了保護年幼稚女，她是如何隱忍、默默承受那不負家庭照顧責任的丈夫對她的種種暴力行徑和高壓控制，也是因為在被丈夫逼迫傷害到無法再承受，再加上在台舉目無親、婆家親友也不關心憐惜，Beauty開始暗暗決定為自己、為了所愛的稚女展開更美好的長遠生活，於是她努力在困境生活和挫敗傷害關係中長出自立的能量，這個美好信念的種子也就此發芽、漸漸茁壯，成為她最終選擇勇於離開受暴環境，向外積極求援的動力。

　　五位成功走出婚姻暴力的婦女、翁慧真社工師和我們（現代婦女基金會家暴防治組）歷經二年的時間，從101年到102年，完成了一部特別的紀錄片－「滾動」。
　　拍攝這部紀錄片的緣起，是我們從98年開始與翁慧真社工師合作，每年都辦理受暴婦女的安全計畫支持團體，透過團體讓學員了解自己的婚姻處境、家暴的迷思、學習保護自己和孩子的安全，很多婦女透過團體、學員間互相幫助，慢慢開始有行動的力量，離開暴力環境，目前擁有自己的一片天空。我們和翁慧真社工師合作，選出五位團體成員，我們希望將這些婦女的努力歷程化為影像，感動及激勵更多受暴婦女。

首映會現場來了許多有著相似經歷的婦女們