現代婦女基金會

　　跟蹤騷擾是全球婦女人身安全最大的威脅之一，一般認為的跟蹤，就是尾隨在後的跟著，但所謂「跟蹤騷擾」，是加害人故意對被害人或她的親友，進行一連串重複發生、違反他人意願的言語或行為，讓被害者感到困擾、恐懼，甚至安全遭到威脅。除了大家熟知的「尾隨」以外，加害者跟騷的手法更是五花八門，像是通訊騷擾、侵入被害人日常生活出入的場所(如住所、辦公室)、透過第三者跟蹤(如徵信社、親友)、運用網路科技或衛星定位騷擾或竊取被害人資料，或是不斷引發各種告訴使被害者感到困擾等，都是跟蹤騷擾的型態。

　　有一位女老師，因為通報孩子被父親性侵，該父懷恨在心，也知道女老師的住所，後來老師常在進出家門時看見有死老鼠吊在門口或窗戶前，嚇得她只好搬家換學校。第二個案例是一名女子因檢舉鄰居違建而遭報復，鄰居時常躲在停車場突然跳出來嚇她，或是知道她開車回來，就把電梯按住，讓她在地下室枯等許久無法坐電梯上樓回家。一日不慎她回罵對方「神經病」，反被告毀謗起訴，弄得她身心俱疲、不勝其擾，卻無法可管。從上述案例可知，跟蹤的認定不是去看行為本身，而是應理解事件發生的脈絡，因為跟蹤騷擾的行為都具有持續性，也應去看跟蹤者與被跟蹤者間關係的特殊性，才能了解被害者隨時都處在危險情境、無法正常生活的恐懼。

　　目前台灣僅以社會秩序維護法第89條第2款「無正當理由跟追他人，經勸阻不聽」試圖規範，不但無法涵蓋跟蹤騷擾的所有態樣，且3千元以下罰鍰更無法有效嚇阻及懲罰類似的犯罪行為。此外，家暴法中雖有保護令的設置，但因適用對象狹隘無法涵蓋非同居親密伴侶、追求者、甚至是陌生人跟蹤。再者，現行法律裁罰是將跟蹤行為視為一項項個別事件，無法顯現被害者長期、持續遭到跟蹤的傷害嚴重程度，這些都是現行法規無法規範之處。

　1990年美國加州訂定了世界上第一部反跟蹤法，日本也在2000年公布了纏擾防治法，法令的發布總在發生重大跟蹤死亡案件後。台灣已落後於世界整整20多年，實在不應再以「社維法就是反跟蹤法」或是「已有家暴法」作為推拖之詞，也不應等到重大傷亡案件發生，才在檢討聲浪中亡羊補牢。因此本會將著手推動反跟蹤法立法工作，期待能制定一部獨立的反跟蹤法，將跟蹤犯罪定義明確化，期許能遏止跟蹤犯罪，讓每個婦女都能擁有不被跟蹤騷擾的安全自由。

　　這些遭跟蹤騷擾的被害者雖曾報警、提告或搬家、換電話，希望斷絕伴侶的跟蹤，但調查顯示48%的受害者目前持續被跟蹤騷擾，顯示現今法制無法成功嚇阻跟蹤行為並有效保護被害者。或許有人認為離婚或分手後就不會再遭伴侶跟蹤，但統計數據顯示目前持續被跟蹤者，以分居/離婚者佔最高的比例，因此離開關係並不是騷擾的終點，更可能是危機的開始。

　　小白和小黑是一對同志伴侶，兩人相知相惜，但彼此的關係卻沒讓其他人知道。兩人在交往過程中，有許多的酸甜苦辣只有兩人自己知道。小白到了適婚年齡因為家庭壓力，決定要和小黑分手，而小黑卻因為兩人三年千辛萬苦的感情因為同志身分這個「不能說的秘密」而必須分手，心中難過萬分，但卻又無人可說，轉威脅小白，若小白敢和他分手，他就要讓小白出櫃，若小白仍執意要分手，將不惜自殺，讓小白留下永遠的遺憾。小白因為這樣的狀況感到進退兩難，也對小黑的激烈行為焦慮不已。

同志大遊行。Photo by chiang

　　去年5月份，在台中有一個新聞事件，一對女同志伴侶A和B，女同志A因為懷疑女同志B劈腿，因此將女同志B砍殺，造成女同志B性命垂危。許多人都會覺得同志伴侶的感情很激烈，在新聞上看到許多情殺事件，但大家沒有機會了解同志伴侶在社會處境上的困難而產生的狀況，卻把焦點放在同志伴侶的情感激烈。

　　就像小白和小黑這樣的同志伴侶，或是新聞事件中的女同志伴侶AB，因著出櫃壓力、伴侶關係無人支持、社會壓力等狀況下，特別在面對感情狀況、甚至是暴力時常一個人將情緒往肚裡吞。101年臺灣同志諮詢熱線協會(以下簡稱熱線)及現代婦女基金會(以下簡稱現代)的問卷中，我們發現同志朋友若遇到伴侶暴力議題時，有一半的同志朋友不敢對外求助；同志伴侶與異性戀伴侶一樣，在關係中會遇到衝突甚至是暴力，根據國外的研究顯示，親密暴力的發生不因性傾向發生率有所不同。同志伴侶關係中的同性戀伴侶，較無社會父權結構因素產生權力不對等的暴力型態，但伴侶關係中的權力高低也是形成暴力的因素影響，也有一些同志伴侶因為溝通因素而形成暴力。不論暴力發生的原因，家庭暴力防治法已於民國96年將同志伴侶，不論在關係中或已結束關係，均納入保障範圍。

　　浪漫的情人節即將到來，無論單身或是相約歡慶過節的女性朋友，都要注意自身安全！本會觀察去年性侵害服務案件與相關新聞，發現節慶前後撿屍性侵案件激增，民眾對此更是戲謔看待，可能讓性侵害行為被合理化。

林美薰副執行長提出網友對酒醉女性的嚴重迷思

撿屍性侵害 網友迷思多

　　去年我們處理的250件性侵害案件中，有兩成是酒後遭性侵的案件，其中加害人是陌生或熟識者皆有，經常發生在半夜兩點到三點間，尤其以出入KTV與夜店情況最多，有的是伺機尋找酒醉者，有的則是計畫性請酒勸酒，灌醉後再帶離性侵，網友把這種「將喝醉無意識的女生帶走猥褻或性侵」的行為稱為撿屍。本會觀察發現，網友對於酒後遭性侵的發言充斥著鋪天蓋地的性別歧視迷思，對男性(撿屍者)大多認為撿屍被告性侵就是「被仙人跳」或是「價錢沒談好」，甚或認為因為男性自身條件不優，「不是外國人」、「不是高富帥」所以才會被告，忽略撿屍性侵是犯罪行為，反而多是同情的論調。相對於去夜店的女性，網友多是極端負面批評，包括「女性沒伴就是可以上」、「去夜店被性侵害便是活該不值得同情」，或是「爛醉就是誘人犯罪」等，顯現網友嚴重的性別歧視迷思。

我國家庭暴力防治工作發展十數年以來，雖然在法令、制度、實務專業與防治網絡方面，一直是亞洲之冠，但是在實務上，防治人員大多仍以人身安全評估作為首要考量，著重於肢體暴力和法律上能舉證的暴力行為，較忽視操控議題與其虐待的危險性或致命性。

　　以本會27年來協助被害人的經驗來看，加害人跟蹤，或是經濟控制，都會讓被害人處於強烈的不安全感、不確定感與無力感，也讓他們在生理、心理和社會層面都形同「被困住」了。威脅、孤立與控制是親密伴侶暴力加害人「高壓控管」的特有形式，不管是用有形或無形的方法。加害人也常貶低受暴婦女的價值，讓她認為是自己有問題、自己不盡責，而讓被害人感到更加愧對加害人。加害人使用一連串行為來剝奪受暴婦女的能力，有結構性的控制和孤立受暴婦女，往往讓受暴婦女在被控制與孤立的過程中，更容易受到極大的創傷。

　　因此本會在今年1月，邀請國外專家學者，以研討會與工作坊的形式，介紹國外對親密伴侶暴力政策與實務發展，再進一步分享國外目前在跟蹤與經濟虐待上，如何透過政策與實務服務方案，以因應這些看不見的傷痕。

研討會中，Evan Stark、T.K. Logan等國外學者與國內家暴防治網絡代表經驗交流

◎法院司法總督導 李姿佳

　　保護令已從民國88年開始實施，經過14個年頭，一年約有三萬多件的保護令聲請量；保護令的實施，除法律規定之外，仍需要靠各項制度配合，單單只有有法律是不夠的，因此基金會期待透過保護令總體檢來看實施現狀。今年年初開始，專家們在前置會議中針對目前保護令的現況提出議題，之後再邀請各領域進行焦點團體。焦點團體中邀請社政、警政、司法、律師等專業，進行意見交流，並彙整出四大議題。

議題一：保護令聲請與核發款項間的落差
議題二：保護令核發所需時間長
議題三：精神暴力聲請保護令的困難度

◎台中地院家暴服務處社工專員 謝明芳

「…我和他之間除了保護令，其實還有很多官司，但是，無論開過幾次庭，只要看到他，我就覺得自己的身體好像沒有空氣一樣，心臟一直碰碰跳，無論出庭幾次，還是覺得非常恐懼…」

　　這一段話，是個不斷受到家庭暴力的外籍婦女說的，每一次開庭，她都會提早拜託服務處的社工陪同，在多次的開庭經驗下，鎮定的表現和對答如流的證據陳述，讓她嚴然像個少張執照的律師；只是每次開庭結束，她走下法庭發抖的腿還有濕透的雙手，才會稍稍透露她的恐懼。法庭對面是她最熟悉的陌生人，她面對的是不能掌握的；因為擔心害怕自己瓦解，所以能掌握的，是努力在法庭上武裝自在的模樣。

在陪同被害人出庭的過程之中，社工也許就像個舵，讓家暴被害人可以在情緒的風暴中穩住、再穩住。

　　現代婦女基金會駐臺中家暴服務處102年辦理3場「社工陪同出庭」培力訓練，活動中，邀請臺中家暴中心的社工夥伴們以及其他協助家暴受害者的單位，參與教育訓練活動，因為多年的法庭服務過程中，我們發現陪伴的重要以及力量，雖然社工不是律師，但是有效的事前演練還有出庭陪伴，可以增加家暴被害人情緒的穩定，以及掌控自己的感覺，讓他們從司法的過程裡，重新整理經驗以及成長。

帶著孩子逃離暴力的小芬，她和孩子的年夜飯，常是靠著一大鍋的白飯和豆腐乳就解決了，孤單的母女兩吃著碗裡的食物，門外鑼鼓喧天的熱鬧似乎是另一個世界，與他們無關…

過年，我們要的並不多

「媽媽，好多蝦子、還有魚，好好吃喔…」
豐盛的年菜，對弱勢家庭而言，是難得的饗宴 熱鬧的圍爐活動，讓過年，不再是自己和孩子孤孤單單…

飄雪的紐約，看到世界的縮影。再沒有一個城市像紐約一樣百變迷人，聯合國就像獨立於各國的舞台，沒有國界，沒有種族與宗教的限制 。離開台灣，走進無邊界。在「One woman」的主題歌聲下，共同為女性生命的共通傷痛，發出深沉的吶喊，從聯合國開始發散到極地的角落。

　　今年3月，在婦權會與外交部的籌備與補助，以及數位資深前輩的指導帶領之下，有幸參與了今年度的聯合國國際婦女節。

　　在各國NGO的發表與討論會議中，其中的一個主題：「When violence continue in court: Family courts, custody cases and protecting mothers」引起我的興趣，因為這次活動中極少數談論到「法庭與監護權在保護受暴婦女」的作為，同時我們在台灣實務工作中也經常遇到家暴案件延伸到法庭上的論戰與監護權爭奪，因此決定前往參加。

林美薰副執行長與同仁分享在聯合國所見所聞

　　現代婦女基金會強調從個案服務出發、進行研究、倡議、預防宣導及法律推動，因此，每年都有實務工作的研究發表。今年很榮幸接到美國家庭及調解法院組織（Association of Family and Conciliation Courts，簡稱AFCC）的邀請，在AFCC50周年年會上展示100年度的研究成果，並由我代表參加該組織的50周年年會活動。

　　此次，全球受邀參展的研究海報共有七篇，我們在新竹地院家暴服務處進行的研究：「親密關係精神暴力之探討～『看不見的傷痕』～有那麼嚴重嗎？」是其中一篇，我們深感榮耀！

　　AFCC50周年年會於2013年5月29日至2013年6月1日在美國洛杉磯舉行，今年主題為「未來的浪潮--全球的聲音、拓展更多的選擇」，共有1,172人參加。四天會議，除了專業訓練、91場實務工作者的實務分享外，會員大會也討論「家事法庭的未來」、「共同監護的下個50年」、「媒體、數位產品對家庭的影響」等議題，以協助正經歷離婚與分開議題的家庭。

　　台灣家庭暴力防治法通過已屆滿15年，為了解社會大眾遭受親密關係暴力的情況，及身邊朋友的態度及支持意願，本會與TNS、emailcash進行「親密暴力大調查」，針對1000名16歲以上民眾進行網路調查。調查中發現：

．每2名受訪者中，就有1名曾遭受各種型態的親密關係暴力

　　受訪者中將近一半(48.8%)曾遭受親密關係暴力，而且以發生在「男女朋友階段」為最高(60.9%)，戀愛暴力的預防教育應從婚前開始，讓交往中的情侶能有足夠的認識和警覺，避免遺憾發生。

　　以受暴的型態來說，大多綜合了多種暴力，除了肢體暴力及性暴力外，還有許多精神暴力的型態，例如：被取笑身材樣貌、被限制交友或要求行蹤報告、在衝突時怒甩破壞物品等。這些精神暴力同樣傷害到另一半，讓人痛苦不堪。

　　本會於6/30(日)下午2點在新光摩天大樓廣場，舉辦「518傳愛反家暴街頭宣導活動」，搖滾女聲黃美珍也第二度來到現場擔任反家暴大使，和內政部家庭暴力暨性侵害防治委員會執秘李美珍，共同呼籲社會大眾不要冷漠，要主動關心、協助身邊遭受親密暴力的朋友，並和現場來賓及百位民眾，一起進行「好朋友反暴力－百人宣誓」儀式，高舉反暴力的綠點紫絲帶圓形標章，帶領眾人大聲齊呼：「我支好朋友反暴力運動！好朋友，助你戀愛無暴力！」活動現場參加民眾超過3千名，熱鬧滾滾！期待藉由好朋友運動的推動，能減少親密關係暴力帶來的傷害。

　　讓我們重回當天現場，一起回顧這場盛宴！

【熱鬧舞台區】

景文高中啦啦隊，活力十足的開場舞，揭開活動序募！ 

　　家暴法通過今年是第15年，但社會上親密關係暴力的現況是如何？本會與TNS、emailcash合作，針對千名16歲以上民眾進行「親密暴力大調查」，發現以下幾點現狀值得注意：

每2人就有1人曾遭受親密關係暴力？！

　　在這1000名受訪者中，將近一半曾遭受親密關係暴力，而且大多發生在男女朋友階段，顯示戀愛暴力的預防教育應從婚前開始，讓在交往中的情侶對親密關暴力有足夠的認識和警覺。

　　以暴力的型態來說，除了看得見的肢體暴力、性暴力外，有大多數是精神暴力部份，像是：取笑身材樣貌、限制交友或要求行蹤報告、衝突時怒甩破壞物品等。這些精神暴力同樣傷害被害人，讓被害人痛苦不堪，我們更要提高敏感度，不是只有眼睛看到瘀青、流血的肢體傷害才是暴力。 

　　在法院家暴服務處工作，我們常常陪伴家暴被害人出庭，協助他們獲得保護令的保護，減少他們在保護令開庭過程、離婚訴訟過程中遭受二度傷害。

photography by Sarah Horrigan 

　　有一天，我陪一個家暴被害人開庭，她來自印尼，雖然來台多年，但她的中文聽、說能力不好，在開庭過程中，有些中文她聽不懂，在陳述暴力過程，有時候她不知道如何用中文表達，但她受創的程度，可以從她的啜泣、眼淚、哽咽顫抖的聲音、發抖的身軀中感受得到。這次開庭雖因她的激動情緒偶爾中斷，但還是順利開完。

　　到了庭外，我不斷安撫她的情緒，她微弱的身軀靠在沙發上，拿下自始至終戴著的帽子，我嚇了一跳，她的頭髮都掉光了!!我關心她的身體狀況，她對我說，她嫁來台灣多年，這幾年都是在照顧生病的公婆。公婆往生後，先生一直沒工作，還逼著她去工作賺錢養每天喝酒、要錢的先生；先生也每天辱罵她，說她是被買來的，這幾年她壓力太大、晚上失眠，所以頭髮漸漸掉光，現在因家暴離家的她，想到先生還是會害怕。

　　去年12月25日，一位性侵害被害人在開完高院法庭後，以死控訴陳姓牙醫強制性交及毀謗罪！甚至於高院開庭時，還以言語羞辱被害人。被害人在出庭返家後，由於身心嚴重受創，事後於學校跳樓自殺身亡。

對於跳樓身亡的被害人賴芳玉律師充滿萬分的不捨與疼惜

　　本案於5月21日高院判決，法官判決書表示加害人犯後態度不佳，並且頻頻於網路上毀謗被害人，與被害人自殺而死有極大關聯，因此提高2年量刑，處以5年6個月。現代婦女基金會對此有著感慨與感謝，感慨提高2年量刑仍比不上被害人的生命，感謝的是，司法將加害人犯後態度做為量刑考量。當被害人遭受性創傷之後，其生命歷程變得如此痛苦，其主要原因來自以下問題：

一、司法正義成為被害人尋求「事實與真相」的生活主體

【2013-04-15 中國時報 朱芳瑤／台北報導】

　　女人幫助女人！現代婦女基金會成立「現代女人俱樂部」，卅多名成員都是曾經或現正遭受家庭暴力的婦女，希望藉由每月一次的聚會，形成互助網絡，幫助成員擺脫受暴的陰霾。

　　現代婦女基金會個案服務組主任陳淑芬說，基金會扶持受暴婦女時，多施以心理輔導，因為是治療性活動，內容會比較嚴肅。她說，考量婚姻暴力被害者在育兒、人際關係或經濟壓力下，容易被負面心情打倒，基金會今年成立「現代女人俱樂部」，作為一個長期支持性團體，運用婦女互助力量，陪伴受暴婦女迎向新生。

　　從事服務多年，總會掛念那些個案後來的日子不知過得怎麼樣？當再度需要幫助時，誰可以在身邊陪伴她？當身心脆弱時，有沒有一個地方可以讓她歇息喘口氣？其實，我們的服務不是一時，我們的支持要永遠都在！於是，一個從女人幫助女人角度出發的「現代女人俱樂部」應運而生了！這裡有隨時願意伸出雙手扶持你、讓你抒發身心壓力的好姐妹；這裡是分享成功經驗，學習成長，讓你有歸屬感的新天地。

　　我能夠接下這份工作，內心感到十分喜悅，一是終於有機會可以再和許久不見的老朋友寒暄小聚；其次，對於正在服務中的婦女朋友，希望她們可以藉此獲得更多支持的能量與社會資源。在邀請的過程中，便可從婦女們的熱情回應，感受到大家深切期盼俱樂部的成立，果然成立此俱樂部確實有其必要性。在籌備首次活動的過程中，同事們不分彼此，從場地尋覓、活動規劃到DM製作，大家同心協力，像是家裡要辦喜事一般！

　　既然當成喜事在辦，第一次聚會便設計請每位出席婦女準備一道拿手菜。當我聽到電話那頭，彷彿歪著頭絞盡腦汁思考要準備那一道拿手菜時，不免對於她們發自內心的純真可愛、熱情回應感到開心莫名。

婦女們精心拿手好菜溫暖所有人的心

　　受暴媽媽與孩子心中的恐懼和傷痛，往往比肢體的傷痕還要刻苦銘心，只有專業的協助適時介入，才能從痛苦的泥沼中脫困；邀請您以實際行動，幫助她們參與本會團體輔導課程，讓他們有機會找到自我的價值與成就、開始學習愛自己、開始聆聽自己的聲音，才能真正開始新的生活。請立刻到Yahoo公益，動動手指捐款送愛心！

我愛的人，傷我最深

　　「每天眼睛一張開，就是長達20小時的戒備狀態，睡眠只是短暫的休息。」

　　美美結婚後因為丈夫要求而辭去工作，原以為是捨不得她辛苦工作，但後來先生每天從公司打電話回家查勤，連外出買菜都要事前報備，更懷疑她外面有男人…不管美美怎麼解釋、丈夫仍然感到不安，乾脆不准她外出。

　　6個受暴媽媽、6個傷痛的故事，但都擁有1個共同的願望：暴力終止。希望透過拍攝受暴媽媽走出生命陰影重新找回自我、愛自己的生命故事，激勵更多尚在暴力威脅中的婦女，勇敢走出困境。

另一片不同的風景

　　看到淑麗的神采飛揚，完全想不到之前她曾遭受將近30年的婚姻暴力的媽媽，回顧自己一生，很心疼地分享：「以前我每天都在想，能平安活過這一天就好…當時完全想不到自己可以有現在這麼自在的生活。要跨出來的第一步真的很難，之後復原的路還會跌撞、不見得平順，但現在的我是圓滿的，不再缺角…」

　　「聽完她的故事，我不知道能不能夠和她一樣…但是我願意嘗試看看，翻越這座山頭，去看人生另一片不同的風景，儘管路途遙遠崎嶇不平，可能我還是會傷痕累累，但是我想試試看…」小芬聽完分享很有感觸地說。

　　「愛就是一道光芒，讓我不致失去方向」在「微光上路」巴奈和Vicky的人聲表演當中，沸騰的氣氛頓時凝結成專注與感動。正是愛的力量讓整個台北圍爐場畫下美好的句點。這一天，孩子們的笑聲貫穿整場，婦女們也綻露許久未見的笑顏。一會兒有C哈快樂社帶來變形金剛表演，一會兒魔術哥哥把樸克牌變到瓶子裡面，另一頭還有古早遊戲抽獎樂。哇！更棒的是，還有孩子們收到他們的心願禮物，「這是我夢寐以求的直排輪」、「哇塞！我以為一隻鹹蛋超人，卻收到兩隻耶！」媽媽的眼神裡閃爍著看見孩子欣喜若狂的幸福。

林美薰副執行長歡迎婦女和孩子們回娘家

　　這是每年過年本會歡喜準備圍爐的場景，讓家庭受傷害的成員們可以回到這個溫暖娘家共聚一堂。我們不怕寵壞孩子，因為愛在他們的世界是奢侈的；我們不怕給得太多，因為暴力傷害早已烙印在他們心裡。我們希望這些關懷讓他們看見生命的希望，只有愛能彌補傷害。今年我們非常感恩各界共襄盛舉，即使在景氣不佳的年關裡，仍有許多善心人士與團體捐贈孩子們的心願禮、家庭的伴手禮及圍爐團圓設席費用，讓全台三場圍爐團圓熱鬧溫馨舉行。眾人愛的力量在愈艱難的經濟下顯得無比璀璨。

　　「讓愛走動–讓你的愛化成溫暖地擁抱，綻放陽光，編織神所造地夢」台南場以「讓愛走動」揭開圍爐團圓的序幕，由台南市家暴防治網絡的專業人員們捧著第一道菜為我們的婦女及孩子們恭敬獻上。看到他們驚喜的表情，工作人員也感到十分欣慰。這一晚，我們一邊摸彩，一邊享受佳餚和滿滿的祝福。在座位中，有許多婦女正困在另一半的高壓脅迫中，有媽媽正掙扎於監護權的訴訟中，有孩子想到最害怕的人是爸爸，有女孩的心願是要媽媽平安活著。這一晚，不只是一頓團圓飯，也是他們的自由時光，安全地帶以及生活的力量。